四、节能领跑榜制度试运行

　　2013年6月1日起，随着国家节能家电补贴政策的结束，家电市场来到了“零补贴”发展期。关于如何鼓励消费者的节能消费、持续刺激节能产品的销售，引发了业内对我国节能产品长效机制的新猜想。

　　鉴于前期家电节能补贴政策在扩大内需、推动产业升级、促进节能减排方面发挥了重大的作用，在当前经济环境下节能补贴政策仍匹配政府“稳增长、调结构”的中长期政策取向。不断有消息传出国家会依循《“十二五”节能减排综合性工作方案》中第四十一条所强调的，“建立领跑者标准制度”。

　　当年7月18日，国家发展和改革委员会与部分家电企业进行座谈，酝酿推出新一轮家电扶持政策。此前，一些知名家电品牌陆续收到国家节能减排办公室的通知，通知的大致内容为：根据国务院常务会议正式决定，该办近期正在起草节能领跑者制度的操作细则，欢迎企业建言献策。

　　业内人士分析，国家可能执行的领跑者制度，将在一个基准上，奖励一些节能技术领军企业及产品。可激发企业的创造性，激励企业把先进技术的研发、结构调整升级放在企业发展的重要位置上进行考量，有利于形成可长期化的、以节能减排为目标的良性循环体系。”

　　不过还在国家积极酝酿制定领跑者能效标准，明确实施时限之时，上海作为先行者，已经开始了地方版的节能领跑榜制度试行。

　　2013年12月26日，由上海市交电家电商业行业协会、上海市节能协会、上海市质量监督检验技术研究院等三家单位联合开展的“节能产品领跑者制度上海试点”研究项目——“2013年上海家电节能消费领跑榜”在上海市科学节能展示馆正式发布，共有18家空调企业和6家流通企业报名参加。

上海节能领跑榜入选企业领奖

　　该项目借鉴美国、日本等国家提升终端用能产品能效的成功经验，结合上海市人口密度大、居民电器消费量大、生活用能占全市能源消耗总量比重持续走高等特点，拟在我国现行“能效标识制度”的基础上，探索建立实现“金字塔”顶端提升作用的“领跑者”能效措施，将“引导消费，推广高效及超高效产品”与“鼓励先进，促进节能技术应用”相结合，推动企业进步，加快标准更新换代，促进用能产品能效水平的提升。

　　上海推出的节能领跑榜评选标准为：以在本市销售的所有能效等级为二级以上的家用空调产品为对象，根据其在上海地区的年销售量、销售价格、全生命周期用电成本、产品能效等信息和数据进行分析，得出评价指数。指数越高，综合能效表现就越好。在此次发布的领跑榜中，格力、美的等9个品牌的32款产品入选领跑产品榜，格力、大金、海尔、美的、三菱电机等5品牌入选领跑生产企业榜，上海苏宁云商销售有限公司入选领跑经销企业榜。

　　对此，上海市交电家电商业行业协会秘书长韩建华表示，希望通过节能领跑榜项目的开展，推动上海地区节能产品的销售量在现在的基础上再提升10%至15%。“我们开展节能领跑榜项目，也是希望在建立节能长效机制上进行一些探索。”

　　节能领跑榜制度的试运行，企业方面认为跟以往“普惠制”补贴不同，“节能领跑者制度”只会激励能效水平最高的10%～15%的产品，一旦有更多产品达到这一水平，就会将激励的能效标准继续提高。所以综合实力较强的家电企业在节能技术的提升和优化上占据着资本、技术和人才等方面的优势，无疑将成下一轮补贴的最大获益者。

　　从长远看，无论是地方版还是国家未来可能推出的节能领跑榜制度，都已经在给出一个明确信号：家电企业必须开始构建内生性增长体系，通过技术创新提升产品能效，同时降低成本，唯有如此，才能既持续推动节能产品的普及，又在价格上给予消费者最大让利，从而实现真正的可持续发展。