在2009年政策出来之前，我国家用空调市场80%以上是低能效定速空调，不仅造成用电高峰期的能源紧张，而且国内空调产业长期停留在低端价格竞争的窠臼。而经过两年的节能惠民政策引导，如今这一市场比例完全翻转过来，高能效空调已经占据绝大部分市场份额。

    但无论什么政策，都必须紧跟形势变化。在定速高效空调发展到一定程度之际，如何更进一步引导产业升级，成为时下新的主题。

    从2010年新的空调能效标识实施以来，定速空调在节能技术上已经走到顶峰，要想提升能效比，只有更新现有技术手段才行。而国内外的经验表明，变频是最好的选择。

    经过近几年的发展，变频空调和定速空调之间对应的价格比基本上由原来的1.9∶1缩小到目前的1.3∶1，变频空调市场份额攀升至31.4%。如果国家对定速节能空调补贴取消，价格差距将进一步缩小，变频空调一定会快速迎来繁荣期。

    至此，补贴政策退出，也就顺理成章了。

    而将空调产业放置整个宏观经济的范畴来看，会更好理解产业政策调整所起到的引导作用。目前，空调产品的主要原材料——铜、塑料等涨价压力越来越大，白电生产商肯定会通过涨价来转嫁这部分成本到定频空调上。定频空调与变频空调在成本、价格等多方面的差距将大大缩小，变频空调将进入快速发展通道。2010年，变频空调首次进入“家电下乡”名单，定频空调能效标准的不断提升和节能惠民工程的补贴力度下降，都给变频空调的发展让出了空间。

    而与定速空调相比，变频空调的优势主要体现在“节能”及“改善空气温度质量”两个方面。

    此外，尽快引导产业向变频技术升级还有三个意义，第一，变频空调代表了行业未来产品升级的方向，尽快完成技术、产品升级，更利于企业在新一轮的市场竞争中掌握市场份额，稳固市场地位。

    第二，能效门槛提升后的高能效定速空调在失去节能补贴后，与变频空调的差价不断缩小，消费者的购买意愿已经逐渐开始倾向变频空调。

    第三，变频空调代表一种更高层次的追求。发展变频空调，有助于深化企业内涵，提升品牌形象。

    节能产品惠民工程实施2年时间，从实施之初的推动行业向高能效定速空调转型，再到如今带动变频空调普及，从根本上改变了几年前5级低能效空调唱主角的市场环境，将空调行业的发展带上了节能、健康的升级之路。