在向外界征求了4个多月的意见后，上周五，工信部正式公布了《移动通信转售业务试点方案》(简称《试点方案》)，“虚拟运营商”的试点工作同时启动。

　　这标志着以苏宁、迪信通等为代表的民营企业将借此进入到基础电信领域当中。对于消费者来说，除了移动、联通和电信三大运营商之外，他们将有更多的选择。

　　试点期大约2年半

　　《试点方案》明确了试点业务的审批条件和程序。同时，为保障试点顺利进行，《试点方案》对基础电信业务经营者和参与移动通信转售业务试点的“虚拟运营商”提出了服务质量、号码资源、批发价格、长期服务保障措施、退出机制等多项试点保障要求。

　　申请试点的企业还必须具有与开展经营活动相适应的专业人员，设有专门的客服部门和客服人员，有必要的场地及设施，具备网络与信息安全保障能力，具备移动通信转售业务商业合同。

　　据了解，移动通信转售业务试点的申请受理时间为发文之日起至2014年7月1日，试点截止时间为2015年12月31日。也就是说，从现在算起，该业务的试点期大约为2年半的时间。

　　将获统一号段

　　获得试点批文的“虚拟运营商”可以从基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装服务内容，以自有品牌开展包括移动话音业务、短信和彩信业务、移动数据业务等在内的移动通信业务。

　　工信部表示，将规划统一号段用于移动通信转售业务，例如“159”开头的所有电话号码就是属于一个号段。统一号段将分配给电信运营商，并根据“虚拟运营商”的需求，分配连续号码资源或整个号段供其使用。“虚拟运营商”可以依据需求向工信部申请客户服务号码。

　　独立电信分析师付亮说，规划统一号段有利于主管部门对虚拟运营业务进行监管。

　　业内反应

　　运营商：尚有大量细节待确认

　　目前，三家运营商积极程度有所不同。中国移动业务支撑系统部副经理宁宇表示，启动移动通信转售试点只是万里长征的第一步，还有大量细节有待申请者和实体运营商沟通和确认。

　　申请企业：牌照下发至少要两个月

　　包括苏宁、国美、迪信通、朗玛信息等在内的几十家企业，此前都曾表态将积极申请“虚拟运营商”牌照。

　　迪信通专门负责虚拟运营商牌照申请工作的高级副总裁黄建辉说，“业务涉及很多技术细节，因此沟通也需要一段相对较长的时间。而运营商选择合作企业，也需要时间。”

　　黄建辉表示，他预计首批牌照的下发可能需要再等上两个月左右。

　　价格坚冰的融化?4折或是起步价

　　移动通信转售放开后，“虚拟运营商”以批发价格购买基础通信能力，再以零售价提供给最终用户，将在很大程度上压缩批发与零售之间的利润空间。

　　“虚拟运营商”究竟会如何定价?这要基于运营商给出的批发价。试点方案征求意见稿中关于这一点的说法是，“批发价格水平应该低于当地公众市场上同类业务的最优惠价格水平。”

　　据迪信通创始人刘东海此前对欧美等地的虚拟运营商考察的情况，他认为“转售企业拿到的批发价格在运营商零售价的4折以下才能赚钱。”其他希望申请牌照的连锁企业也曾透露，4折是大家普遍期望的批发价水平。

　　不排除“虚拟运营商”在初步入市场的时候，以价格战来争夺市场份额，如果按照批发价为零售价的4折来看，“虚拟运营商”进入市场“敲门砖”的价格很有可能不会高出太多。(来源：重庆时报)