节能惠民政策还有两周左右的时间就要到期，但是，至今仍然没有明确的官方消息表明这项政策是否延续或者是终止，或者详细的调整方案。几乎所有的家电企业都在翘首等待这个政策最终落地的声音。

    这一政策的后续动向将牵引整个家电产业尤其是白色家电产业的发展方向，更为关键的是，中短期之内所有家电企业的切身利益都将受到影响。而且，新产品开发、市场产品格局、库存调节、价格走势等等一系列的环节都将因为节能惠民政策的变动而发生变动。

    正是因为对该政策非常关注，使得最近一段时间内业内关于节能惠民调整方向的传言非常多，事实上每一种传言的背后都代表着企业自身的一种诉求。

传言一：终止

    自从家电下乡和以旧换新政 策终止之后，节能惠民成为了目前唯一一个政府补贴类的产业政策，事实上，在过去一年中，该政策的实施也带来了一定的争议。一方面，节能惠民通过一定程度的 补贴的确刺激了市场，给萎靡的市场需求提供了一定的外部助力，保证了市场的稳定；另外一个方面，由于配套手续的繁杂及客观存在的一些不规范行为，使得企业 运作这一政策的人工成本、管理成本等等大幅上升。

    最为重要的是，当前家电市场出现的一些不利状况，并非是节能惠民政策所能扭转和改变的，经过了2008年之2010年的发展高峰期 之后，国内的白色家电市场已经进入了一个平台发展周期，短期内难以出现再次高速增长的行情。所以，与其刻意地拉动市场，刺激市场消费，还不如回归到市场规 律自身调整资源的自然状态。

    在4月份中旬国务院召开的经济工作会议上，美的集团董事长方洪波曾提出建议，希望今后国家尽量减少出台一些补贴政策，这样一些刺激 补贴政策，最终让市场竞争不够充分，要尽量靠市场的力量去推动，倒逼企业的转型。当时会议上得到的回复是，“我们不能因为短期的措施给未来的市场化的竞争 带来更大的负面影响，这个政府就干预得多了”。这个建议及其回复，已经代表了美的集团对类似于节能惠民政策的一种态度，也代表了权威部门的一种态度。

    正是因为有这样一个大的方向性的态度，使得节能惠民政策在没有明确的结果之前，在业内有终止的传言。而笔者还了解到，部分主流企业也是希望该项政策能够终止，让市场发展少一些外部的干预。

传言二：延续三个月

    5月份上旬笔者在拜访奥克斯空调国内营销公司总经理何剑的时候，他向笔者透露了他所了解到的节能惠民政策的这一动向。关于此消息，笔者也与部分厂家的负责人沟通过，也得到了类似的内容，当然，也有其他变动方向的内容。

    从现在的市场出发，留出三个月的时间给企业一定的缓冲的确可以避免节能惠民政策戛然而止带来的负面冲击。据了解，去年节能惠民政策 实施之初，各个企业对该政策对市场的刺激作用都寄予了厚望，相应的惠民产品在内销市场的库存量较高，而同期内市场零售的表现并不尽如人意。进入三月份之 后，国内各个家电企业都在着力消化相应产品，以避免因为惠民政策调整而带给企业的利益损失。

    值得一提的是，从终端零售的表现看，节能惠民政策对家用空调产品和冰箱产 品所带来的刺激作用并不明显。一方面，在市场规律的作用下，这两类产品内销市场已经非常稳定；另外一个方面，去年节能惠民开展之初，各个企业的相应的准备 工作并不充分，2012年的旺季阶段即6、7、8三个月的时间内惠民产品的销售规模有限，今年的旺季阶段到来前而节能惠民政策又充满着不确定性。制冷类产 品在节能惠民政策上两年的旺季都没有赶上，因此，给予三个月的缓冲时间是基于市场现实状况的一种合情合理的行为。

传言三：分产品执行

    去年6月份实施的节能惠民政策涵盖的家电产品达到了历史之最，而在过去一年内，各种家电产品在内销市场的表现也并不同步。据了解，黑电产品的表现非常好，内销市场1到3月份的销售规模同比增长了30%以上，而白色家电产品的表现却差强人意。据多个白色家电的销售总经理向笔者透露，2013年三四级市场的销售量只有去年的一半，一二级市场也难以提高增长空间，5月份终端市场难以启动，库存量非常高。

    因此，业内传言，电视产品在6月1日惠民政策终止，而空调产品等相应的能效标准出台后继续实施节能惠民。

    相比于其他家电产品，家用空调在2013年受到的政策影响更大。除了当下被广泛关注的节能惠民之外，变频空调APF、HSPF标准何时出台更是困扰着各个空调企业，对来年新产品规划、库存结构安排产生了明显的影响。

    新的APF、HSPF标准出台之后，现有的变频三级能效产品将退出历史舞台，所以，最近一段时间内，变频三级能效产品的销售量较 高，厂商有意识地在进行老产品的库存处理，为新制冷年度内符合标准的产品腾出渠道空间。这个新能效标准同样会对节能惠民政策在空调行业的落实产生影响，去 年变频空调也是惠民政策所涵盖的品类，在新能效等级标准不出台的情况下，节能惠民在空调领域内的能效等级要求就缺乏执行基础。

    从时间点上看，5月底或者6月初，节能惠民政策何去何从将有一个官方的明确结果，但是，不管政策朝哪个方向变化，企业自身对产业政策的依赖度越低，可持续发展的能力也就越强。