在这样一个并不十分优越的发展大环境中，去年下半年刚刚开始实施的节能惠民新政策更是给中小品牌的发展带来了一定的压力，这项政策本意是以财政补贴的方式激励各个家电企业推广和销售节能型产品，为所有参与其中的家电企业提供外部激励机会。但是在市场发展的过程中，许多的中小企业却难以将节能惠民新政的市场刺激效应发挥出来，甚至于市场份额被一线品牌再次挤压。

    十万台的销售门槛成为了小品牌获取节能惠民补贴的魔咒，按照现在节能惠民的流程来看，前期的补贴资金需要由工厂来垫付，单台的补贴额度较高，卖得越多，补贴的资金压力就越大，如果销售规模达不到十万台的规模门槛，很有可能前期垫付的资金就会存在风险。

    事实上许多中小企业的零售量很难达到十万台的规模。上海永一家电器有限公司的总经理黄勇向笔者透露：“如果没有十万台的限制，节能惠民的确可以给中小品牌带来机会，但是有了这个十万台的要求，节能惠民反而成为了小品牌的压力”。关键是，如果不进入节能惠民系统，企业在市场竞争中会显得更加被动。

    当然，也有部分企业对当下的节能惠民有更深的体会。安徽坂田电器有限公司总经理潘克庆通过对农村市场的走访就认为：“节能惠民补贴在三四级市场对消费者的诱惑力不大，对能效等级没有什么概念，他们更关注的是产品的价格，只要价格足够低，性价比足够高，就会购买产品”。也因此，安徽坂田电器有限公司尽管也有产品进入了节能惠民系统，但是对惠民补贴的获取上，“我们不能指望靠补贴来推动市场发展”，潘克庆说。

    另外，值得一提的是，繁琐的手续提高了企业在节能惠民执行上的人力成本、机会成本和时间成本。在这一点上，绝大多数企业都有着切身的体会，有的企业为了更好地执行节能惠民，还单独成立了部门在渠道内落实、跟踪、反馈节能惠民的各项工作。

    繁杂的手续和销售门槛的要求并没有影响多数企业对节能惠民的热情，去年中韩电器的经销商会议上，总裁羊健就把当前的节能惠民政策与几年前家电下乡政策之于冰箱市场的作用进行类比。事实上，随着家电下乡政策的中止，节能惠民政策成为了唯一外部助力。

    索伊电器常务副总刘勇向笔者谈到：“尽管手续很繁琐，尽管销售上有十万台的门槛要求，既然这么定了规则，我们一定会按照这个规则来做”，对于十万台的门槛规定，他表示索伊电器的冰箱和空调产品在这方面没有太大的压力。同时他还提出，由于今年的节能惠民政策截止时间是在6月底，7月份和8月份又是空调市场的旺季，惠民政策的执行时间没有赶上旺季，所以他判断这个时间差对一些中小企业可能会带来一定的压力。

    笔者了解到，在国内家电市场整体销售态势较为稳定的大环境下，已经有诸多的中小品牌的销售状况出现了同比下滑的不良趋势，甚至在浙江慈溪有部分中小品牌出现了债务危机而濒临破产。

    任何的产业政策作为一种行政干预市场的手段总会存在溢出效应，但是，企业的存亡本质上决定于企业自身在产品、品牌和渠道上的基础和沉淀。从当前国内家电市场的竞争格局来看，技术和产品成为了主导，也因此，企业生存发展空间的产生不能依赖于政策的刺激，而在于企业通过技术创新和渠道拓展。