2012年10月8日,在一份有关华为和中兴的调查报告中,美国众议院常设特别情报委员会得出这样一个结论:华为和中兴对美国国家安全构成威胁,它们制造的设备可以通过遥控向中国发回数据,有间谍嫌疑,应该对其在美开展的业务进行严厉限制。
2011年2月,华为发布声明,称将放弃对美国的服务器科技公司3Leaf特定资产的收购。因为此前美国外国投资委员会(CFIUS)以威胁国家安全为由,终止了这桩收购交易。2010年,华为和中兴曾参与Sprint高达10亿美元的无线宽带网络的扩容招标,虽然报价远低于阿尔卡特朗讯、爱立信以及韩国三星电子,但仍被排除在采购大单之外,理由是“华盛顿担心中国电信设备制造商进入重要的美国技术设施,可能会给美国国家安全带来威胁”。
在信息时代,全世界各国政府都极其重视信息安全,早已将信息安全上升到国家安全的战略层面。限制进口、限制并购、招投标设置壁垒等,这些都是美国打出的“信息安全牌”;印度也曾以国家安全为名强制要求政府部门采购本国产品。从国家信息安全层面看,这些“打牌技巧”或许值得我们思考。
当前,我国的信息安全水平总体上还处于发展的初级阶段,与我国在信息化建设方面取得的成就相比,目前信息安全环节显得比较薄弱。在许多采购案例中,我们仍可以看到,关键设备使用国外产品,重要系统也采购国外的,这等于把自己的秘密置于别人的眼皮底下,这种现象给我国信息安全带来很大的隐患。
我国关系到国计民生、国家安全重要信息系统的主机主要依赖于进口。比如,在占整体服务器市场47%的高端服务器领域,据统计,2011年我国高端服务器的市场规模为130.7亿元,2012年的市场规模预计为140.8亿元,2013年预计为147亿元。这些市场全部被IBM、HP等国外产品所垄断。
高端服务器完全依赖国外产品,这显然给我国信息安全带来很大的问题和隐患,这些系统一旦出现问题,会直接威胁到社会安定和国家安全。
当前,我国已经认识到了上述这些安全问题,已在着手部署构筑自主可控的信息安全体系。2010年6月,浪潮天梭K1“处理器协同芯片组”成功通过验证,为中国发展自己的大型主机奠定了坚实的技术基础,浪潮集团终结了美国对大型主机核心互联芯片的技术封锁。
借鉴美国高端服务器的发展历史,可以看到很多大型计算机技术都是在与用户交流的情况下诞生的。当年IBM大型机得以在技术上不断进步,得益于政府支持它承接了4个大客户项目,使其能够提升满足关键应用的研发创新能力,并通过应用回报获得持续的研发投入。在当前因技术水平、成本、采购人品牌偏好等多方面原因,形成我国信息化建设中外国品牌装备占据优势的情况下,需要采取综合措施来提高我国信息系统国产品牌拥有量,逐步实现重要信息系统主机装备国产替代。为此笔者建议:
一是国家出台信息系统重要装备研发的支持政策,鼓励国内企业自主创新。二是要依照国家政府采购、信息安全等级保护有关法律、政策,强制推广自主知识产权的高端容错计算机系统。对于纳入国家信息安全等级第三级以上的重要系统,必须使用国产化自主知识产权产品。三是在关系国计民生、国家战略发展的重点行业,设置IT系统进口审核制度,严格控制IT系统的进口采购。
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