蔡全根表示，智慧城市建设有三个基本的核心组成部分，一个是连接，也就是平时所说的网络，第二个是存储和计算，第三个是应用，三者缺一不可。而中国联通(微博)都可以有所作为。

　　网络方面，上海联通准备打造一个高密度的光网格网，使所有接入点可以就近接入。去年开始，上海联通逐步将WCDMA升级到HSPA+，目前已完成外环内2000多个基站升级，三年内将实现全网升级。上海联通同时把上海作为LTE FDD的试验城市，“联通集团把上海作为LTE FDD 4G网络的试验城市，我们现在也在做这个试验网，这方面的投入会继续加大”。

　　计算和存储方面，中国联通已确定在上海南汇临港，投资十几亿建设中国联通的云基地，“对上海下一步发展离岸业务也好，吸引国际上的大的数据运营企业落后也好，都会起到很大的推动的作用”。

　　应用方面，上海联通将会建设物联网应用平台和大型行业应用平台。“我们主要采取的是更多的和别人合作，和应用方面做的比较好的企业合作，比如智慧金融，我们和交通银行有很好的合作。”

　　蔡全根表示，智慧城市是一个惠及百姓的工程，上海联通将借此加大网络投资，重新规划网络架构，实现转型和创新。

　　2011年9月，《上海市推进“智慧城市”建设三年行动计划》正式颁布，上海联通紧随其后，发布了《上海联通对接上海智慧城市建设白皮书》。上海联通在《对接上海智慧城市建设白皮书》中承诺，未来三年，上海联通将在中国联通集团的大力支持下，新增固定资产投资120亿元，打造一个适应“智慧城市”发展需要的具有国际水平的信息基础设施。