迫使电信和联通低头认错的势头表明，政府终于拿出一点大股东的样子来了。

这是一个积极的讯号：电信和联通认错了。

第一宗涉及大型国企的反垄断案很可能和解。两家上市公司同时发布声明称，已向发改委递交了停止调查的申请，并承诺将“认真整改”。它们的诚意包括：将大幅提升光纤接入普及率和宽带接入速率，电信还提到在未来五年把公众用户上网的单位带宽价格下降35%左右。

说起来，这场反垄断案的兴起有点微妙，少不了部委间争斗的嫌疑，而两家大公司还算识趣，在股价跌得惨烈、获罪及付出巨额罚款之前，先低头认错。

虽然具体的整改方案还未公布，但用户已然得了些实惠—在发改委刚刚展开反垄断调查的几天后，这两家公司就立刻免费升级了北上广的带宽。最先受益的是上海电信的部分用户，他们在一夜醒来后发现网速翻了10倍。

中国的网民终于有盼头了吗？拿高价钱上慢速网的历史即将结束？

显然说这话还早了点，但我们至少看到了一个好的势头—政府终于拿出一点大股东的样子来了。

政府是国企的出资者和监管者，通过国资委代替全国13亿民众管理国企。但是在过去的很长一段时间内，政府对国企的保护意味大于监管，在全体持有人和国企经营者之间，后者看得见摸得着，感觉更多代表国企利益。

这样做的后果令人担忧。人力资源和社会保障部最新发布的一份报告提示，中国行业间的工资收入最高与最低之比为4.2：1，这种差距几乎是全球之首。一些行业，比如金融业和受到央企垄断的行业收入明显偏高。民生银行行长洪崎最近在一个论坛上表达了自己的忧虑。他说银行业的利润高得“自己都不好意思公布”。原因很简单，由于政府不放开利率，银行业的利润很高，而企业的利润则很低，这是极其不正常的现象。一方面，银行和垄断性国企钱多得没处花，另一面，温州、东莞等地的民营企业却因贷不到款而倒闭。

一些垄断行业控制了市场的定价、经营及销售权是导致行业间贫富差距加大的主因。而这不仅于经济不利，也必然导致社会不稳定。

政府也开始有所顾虑。今年2月，《人民日报》发表了一篇《国企红利近2万亿元何处去》的文章，质疑国企5％至10％的红利上缴比例过低，剩余的钱成了企业的小金库，成了员工福利，同时也存在乱投资的现象。

从公司治理的角度来看，利润如何分配应由股东决定，董事会应代表股东行使权益。但国企的董事会制度并不健全，要么根本没有董事会，要么完全由高管充斥董事会—他们当然不会站在股东利益上考虑问题。换句话说就是国企的权力没能得到制衡。

国资委最后承诺会逐步提高国企的红利上缴比例，毕竟与欧洲国家国企上缴2／3红利的情况相比，中国的这个数字实在太低了。

其实你能看到政府开始有意敲打一些大型国企，试图与它们划清界限，或者给它们点教训。

最近一些大型垄断国企频频曝出各种丑闻事件。比如，继中石化的天价酒、天价吊灯、天价名片之后，中石油又被曝购买豪车—塔里木油田有一支路虎车队，中石油否认这些车为领导专用，但每辆车的价格接近百万元，还是让民众感到垄断央企在随意挥霍股东—也就是全体民众—的钱。

如果你观察近来经常代表政府声音的媒体动向，你会看到“大股东”对这些国企的态度有所松动。我们知道，对这种现象不要过于乐观，但政府终于肯摆出其应有的大股东的架势来了，不管程度如何，始终是件好？事。