最近小陈很是烦恼，临近年末，他本来打算去香港买台iPad作为新年礼物送给女朋友，但是海关不久前颁布的54号公告却让他犹豫不决。因为根据这一公告，他如果携带iPad入境被查到需要交上1000元的关税，“香港买部iPad才3888港元，折合人民币才不过3500元，却要交1000元的税，这也太离谱了吧！”

　　和小陈有着同样困扰的不仅只有iPad的发烧友，过去习惯赴港购买名牌包包、名牌化妆品的一众粉丝们都正在受到海关总署54号令的“威胁”。个人境外购物入境征税是否过严这个问题甚至还引起了商务部和海关总署之间的严重关切。

　　iPad千元关税，合规、合理么？

　　在54号令公布后，虽然高档手表、名牌化妆品、手袋、衣服等众多过去代购或者内地游客赴港“扫货”的重点对象都牵涉其中，但是激起最大反响的还是目前市场上热力最高的苹果iPad。而iPad征税争议的关键则在于其该不该征税、征税额是不是过高这两个问题上。据了解，今年9月，商务部就曾经向海关总署发送了一份咨询函，认为中国加入WTO后的重要承诺之一就是对各类计算机实施零关税，海关向iPad征收1000元进口税与WTO规则不一致，20%的税率过高，iPad完税价格被高估。

　　对此咨询，海关总署方面近日发表声明称iPad上市以来价格在不断变化，且依据配置不同，价格也存在一定的差异，海关将其归为笔记本电脑并适用一般5000元的完税价格，主要就是为方便旅客，提高行政管理效率和旅客的通关时效。据海关总署监管司负责人黄熠介绍，由于对个人行邮物品的管理是以便利和简化为原则，为了避免在通关环节因审定个人物品价格给旅客带来的不便，海关依据《归类表》和《完税价格表》对相关物品确定商品类别和完税价格。目前根据《完税价格表》规定，笔记本电脑适用的一般完税价格是5000元。

　　然而对于这一回复，商务部的有关专家并不认同，认为这种做法过于简单粗暴，欠缺层次性。不过专家们同时也表示，由于目前国内在进出境产品领域存在两套规则，海关总署即使坚持对iPad征收高额关税，也并不存在违法问题。据了解，目前在进出境物品的管理上，《关税与贸易总协定》(即WTO)第11条的规定是“不得对进出境产品实行除关税、国内税等之外的禁止或限制措施。”但这一规定并没有将物品和货物进行区分，只是统一称为“进出境产品”。而根据《中华人民共和国海关法》规定，我国对进出境商品主要区分为货物、物品两大类，并适用不同的管理规定，包括税率、许可证件等。在海关总署的解释中，可以享受WTO零关税优惠的仅限于货物，就是通过贸易渠道进出境，用于加工、生产、销售等的商品。至于个人携带的电子产品，海关则将其归为物品，其法律依据是《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》、《中华人民共和国增值税暂行条例》等相关规定，因此法理上并没有缺失，这也是海关总署目前态度强硬的重要原因。

　　境外扫街购物价格未必划算

　　虽然商务部提出了质疑，但是海关总署的从严征税的行动却并没有停止，至少在目前这段时间里，从境外购买iPad或者其他列入海关征税名单中的物品并自行携带入境还是有着很高“风险”的。因此对于普通消费者来说，如果近期有境外采购计划的话，还是最好事先好好盘算一番。尤其是对于热衷在香港购买数码相机、笔记本电脑和家庭影音类设备的消费者，更是需要提高警惕，因为根据海关总署公告2007年第25号《入境旅客行李物品和个人邮递物品进口税税则归类表》及《入境旅客行李物品和个人邮递物品完税价格表》(2007年以后没有再发布新的)的相关规定，这几类产品的税率都在20%左右，威慑力颇大。数码相机和笔记本电脑已经成为目前我们在境外购物需要谨慎入手的“高危”物品。

　　iPad售价仅3500元，过关税费就需1000元只不过是海关总署严格按规章执法的一个例子。根据上述完税表规定，数码相机尤其是单反数码相机也是20%的税率和5000元的完税价格，也就是如果海关一旦查获入境旅客携带未完税单反数码相机，即使该相机的售价低于5000元，海关同样收取最高1000元关税，而如果确认该相机的零售价超过5000元，则会按价×20%来扣税，旅客需缴纳税款更会在千元以上。相比之下反倒是iPhone4之类的手机产品税率仅为10%，完税价格也仅有1500元，能够占到不少便宜，根据《完税价格表》的补充规定，只要iPhone4的零售价没有超过完税价格的3倍，则都按完税价格的10%收取税费。以iPhone416GB香港零售价4888港元(约合人民币4300元)计算，需缴税款仅为150元，当然如果购买的是更大容量的iPhone4,当起零售价超过4500元后，则需要按10%税率缴税了。

　　对此，有关专家建议，在目前海关严格执法的情况下，赴港购买数码产品的成本已经大幅上升，尤其是数码相机和笔记本电脑类产品，由于完税价格较高，境外购买+完税后的总价格，已经大大超过了国内行货的售价，建议消费者购买此类产品还是在国内购买为好，至于手机类产品，总价在4500元以下的，由于香港和内地行货之间存在17%的增值税差价，且完税价格较低，因此赴港购买还有一定的价格优势。不过需要提醒的是，在境外购物最好保留相关的发票凭证，要不然海关人员会以国内售价为准，如果以此征税，对旅客来说就不太划算了。不仅如此，如果旅客在出境时携带了在国内购买的相机、笔记本电脑等贵重物品时，最好也先行到海关进行申报，要不然在入境时没有发票凭证又没有申报单被额外征税就得不偿失了。

　　南方日报记者程鹏

　　◆税率参考

　　●适用10%税率的物品：

　　食品、饮料、鞋靴、医疗保健及美容器材、家具、文具用品、邮票、手机等

　　●适用20%税率的物品：

　　纺织原材料、皮革皮毛及其制成品、摄影摄像器材、影音家电、空调、电冰箱及其配件、附件等

　　●适用30%税率的物品：

　　钟表及其配件、附件等

　　●适用50%税率的物品：

　　化妆品、酒类、烟草等