禁止“排他性协议”

    在此次公开的《意见》中，工信部首次明确了运营商校园促销中的不正当竞争行为，运营商将不得借口以与学校方面达成口头或书面“排他性协议”，限制或损害校园用户的知情权、选择权等合法权益；不得做误导用户的宣传；不得以任何方式限定校园用户使用其指定的业务；不得以任何方式限制校园用户选择竞争对手的服务。此外，在承建校园信息化建设项目时，运营商也不得强制校园用户使用指定的电信业务或终端设备。对于在常年不衰的校园促销战中，早已成为公开秘密的“排他性协议”，工信部此次终于挥出了一把“利剑”。

    运营商校园忙着抢生意

    昨天（7.14），记者在天津理工大学等高校看到，运营商早已将营业厅开进了校园。走进营业厅满眼都是“交话费送手机”、“交话费送自行车”等促销信息。学生刘铎说：“现在学校还很平静，每到新生入学时各运营商的竞争才火爆呢。校园主要道路上到处都是各大运营商发传单、介绍业务的工作人员。”每到9月，在校园这个没有硝烟的“战场”上，比资费优惠、比营销策略、比礼品丰厚、比宣传造势、比摊位气势……三大运营商的“战争”或明或暗就从未停止过。就连广告语也是暗地里较着劲，一个称“不管怎么算，移动最划算”，另一个便是“算都不用算，电信最划算”，还有一个则为“划算不划算，沃说了算”。

    不过，通过记者近几年的走访，本市各大运营商在激烈竞争的同时，还仍保持着较为理性的态度；但也不排除某些运营商为获得促销效果，出现极力抢占校园各大黄金促销位置的竞争行为。

    用户需求将改变“战场”格局

    对于工信部新近颁发的一纸“限令”，部分业内人士表示，这无疑将是对现有校园通信市场激烈竞争的一剂“冷却剂”，将能更好地约束运营商行为，减少不正当竞争行为；同时，它也是一把割断运营商与高校的不正当联系的“利剑”，引导通信行业向着更加规范的方向发展。也有部分业内人士认为，《意见》是否能够真正实现“落地”发挥作用，还需等待马上到来的新学期开学阶段的现场考验。

    不过，还有一些业内人士则认为，由于近几年3G业务的不断深入、微博的普及，手机用户的需求早已从通话、短信等单一的移动手机业务，扩展到了手机上网等移动互联网业务上；加之近几年“90后”早已成为大学新生的主力军，其对手机业务的需求更加多元。而这些都将在很大程度上促使各运营商的手机用户份额发生变化，运营商网络及服务质量未来将成为吸引用户的决定性因素，以往单纯比价格、比礼品的促销手段将逐渐面临挑战。