市消协表示，经营者单方制订“服务到期余额不退”条款，并将自己的观点强加给对方，加重了消费者的责任，与《合同法》的立法原则相违背也是对消费者合法权利的侵害，应当认定为“免除己方责任、加重对方责任、排除对方主要权利”条款，当属无效。

    该规定明显对电信企业有利，侵害了消费者合法支配自身权益的权利，应属无效。电信运营商占有的话费余额没有合法依据，根据《民法通则》规定,运营商应将话费余额返还给消费者。如果拒绝返还，则构成对消费者权利的侵害。

    另外,“服务到期余额不退”违反了政府部门的有关规定。信产部在2004年和2007年就明确指出：“手机账户余额归用户所有，当用户要求对账户内金额进行支配使用时，通信运营企业应切实履行其配合义务，向用户退还账户内余额”。