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沈阳地区家电以旧换新工程 相关政策解读

发表时间:2010-07-15      点击量:1026      来源:

1、什么是家电以旧换新?

答:家电以旧换新是指消费者废弃旧家电并购买新家电的行为。消费者交售国家规定的电视机、电冰箱、洗衣机、空调和计算机这五类旧家电,由招标确定的家电回收企业回收后,取得国家统一印制的以旧换新凭证,再凭以旧换新凭证和有关证件到招标确定的家电销售企业购买上述五类新的产品。

2、我国出台家电以旧换新政策的初衷是什么?我省家电以就换新的工作任务是怎样的?
  答:近年来,随着我国工业化和城镇化的发展,我国家电保有量大幅增加。据商务部测算,2009年全国电视机、电冰箱、洗衣机、空调和电脑5类家电报废量近9000万台,实施家电以旧换新政策的试点省市,将有约500万台家电更新。采取财政补贴方式,建立有效的激励机制,鼓励家电以旧换新,不仅可以促进家电产业的稳步增长,保持经济的平稳较快发展,而且能有效促进资源的回收利用,减少环境污染,是一项关注民生,让老百姓得到实惠的民心工程。
  据统计测算,我省现有城乡户籍居民4300万人,约1400  万户,20085类家电销售总量达800万台。因此,我省2009年将有近400万台家电报废,剔除不确定因素,我省实施家电以旧换新政策将更新家电近200万台。

3、我省家电以旧换新的实施时间?

答:按照国务院的统一部署,我省为家电以旧换新推广省份,家电以旧换新实施时间自201061日起实施,截止时间为20111231

4、家电以旧换新的补贴对象和补贴方式?

答:一是凡在我省注册登记具有法人资格的单位和具有我省户籍的个人在规定时间内交售废弃旧家电并购买新家电的消费者给予家电补贴;二是凡在规定时间内从购买人手中收购旧家电并交售给指定拆解处理企业进行拆解处理的中标家电回收企业给予运费补贴。

需要说明的是,交售旧家电与购买新家电的单位和个人必须一致,另外,已享受“家电下乡”补贴政策的新家电不得重复享受以旧换新补贴。

5、家电以旧换新补贴标准是如何确定的?

    答:家电以旧换新购买补贴:按新家电销售价格的10%给予补贴,补贴上限为:电视机400/台,冰箱(含冰柜)300/台,洗衣机250/台,空调350/台,电脑400/台。

回收企业运费补贴:按回收企业交售旧家电的数量定额补助,具体补贴办法,按财政部有关规定执行。

6、纳入家电以旧换新补贴范围具体产品有哪些?品种是否要求对应?

答:此次列入家电以旧换新补贴产品范围的品种有:电视机、电冰箱(含冰柜)、洗衣机、空调、电脑等共5类。补贴产品范围如需调整,由财政部会同商务部、工业和信息化部等部门研究提出具体意见报国务院批准后组织实施。家电以旧换新交售品种与购新品种不要求对应。

7、家电以旧换新购买人及回收企业如何领取补贴?

答:购买人交售旧家电,从回收企业取得国家统一印制的家电以旧换新凭证。购买人凭凭证购买新家电时直接申报家电补贴,由销售企业代财政部门进行审核,对符合要求的,当场兑付补贴资金。销售企业按销售价格向购买人开具发票,同时指导购买人填写《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》,符合补贴条件的,按照新家电的正常销售价格减去补贴后的金额收取货款。家电销售企业每半个月对购买人的申报资料进行整理,经当地服务业部门审核后,到同级财政部门申领家电补贴。财政部门在接到申报的7个工作日内进行审核确认后,将补贴资金通过国库集中支持方式直接支付到家电销售企业在银行开设的基本账户。

回收企业将收购旧家电销售给拆解处理企业,向拆解企业开具销售发票,发票要注明交售旧家电的产品类别、规格、型号、数量和价格等信息。根据实际销售旧家电数量,回收企业直接申报运费补贴,由拆解处理企业代财政部门进行审核,对符合规定的,直接垫付运费补贴,同时指导回收企业填写《家电以旧换新(运费)补贴申报表》。拆解处理企业对回收企业的申报资料进行整理,经当地环保部门审核后,到同级财政部门申领运费补贴。财政部门在接到申报的7个工作日内进行审核确认后,将补贴资金通过国库集中支持方式直接支付到家电拆解处理企业在银行开设的基本账户。

8、家电以旧换新购买人及回收企业领取补贴时需携带哪些资料?

    答:购买人申报补贴时应当提供的资料包括:(1)以旧换新凭证;(2)购买新家电的发票;(3)《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》;(4)购买人身份证件或法人单位的相关证明。

回收企业申报补贴时应当提供的资料:(1)以旧换新凭证;(2)销售旧家电的销售发票;(3)《家电以旧换新(运费)补贴申报表》

9、家电以旧换新补贴资金如何负担?

    答:补贴资金由中央财政和我省财政共同负担。其中,中央财政负担80%,我省财政负担20%。

10、我省家电以旧换新销售企业、回收企业、拆解处理企业是如何选择确定的?共有多少企业、网点参加家电以旧换新?

    答:按照国家有关规定,我省承担以旧换新工作任务的家电销售企业和家电回收企业由我省服务业主管部门会同财政部门以公开招标方式确定,中标企业向市、县(区)服务业主管部门申请备案销售网点、回收网点。我们将通过家电以旧换新网、省政府采购网、辽宁省服务业网刊登中标家电销售、回收企业的名单和联系方式,并制作统一规格的“家电以旧换新指定店”标示牌悬挂在网点,以向消费者明示。拆解处理企业由我省环保部门从现有拆解处理企业中筛选并报省政府批准确定。

11、对参与家电以旧换新的回收企业、销售企业、拆解处理企业有哪些要求?

答:为方便购买人交售旧家电,旧家电回收采取多元化回收的方式。家电生产企业(售后服务机构)、销售企业、专业回收企业和拆解处理企业等均可参加我省组织的家电以旧换新回收企业招投标活动。招标确定的家电回收企业应当具有相应的服务能力,信誉好并且具备以下基本条件:

   1)有布局合理、覆盖面广的回收网点;

   2)回收网点有通过家电以旧换新管理信息系统记录、查验以旧换新有关信息的能力;

   3)有符合环保要求的存储场地;

   4)有经过培训、具备一定专业技术知识的回收人员;

   5)近三年内经营资信状况良好。

专业家电连锁销售企业、综合性大型零售企业、家电生产企业(销售机构)等均可参加我省有关部门组织的家电以旧换新销售企业招投标活动。招标确定的销售企业应当具有较强实力、信誉好、销售网络健全,并且具备以下基本条件:

   1)销售网点覆盖面广,至少到县一级;

   2)销售网点有通过家电以旧换新管理信息系统记录、查验以旧换新有关信息的能力;

   3)具有较强的仓储及配送能力;

   4)具备完善的家电送货、安装、调试、维修的售后服务体系;

   5)近三年内经营资信状况良好。

拆解处理企业应符合国家环境保护的有关法律法规的要求,并且具备以下基本条件:

   1)依据《电子废物污染环境防治管理办法》(原国家环境保护总局令第40号)列入电子废物拆解利用处置单位名录(包括临时名录)的独立法人单位,不包括个体工商户;

   2)具有相关环境、质量、安全等管理和技术人员;

   3)具有与拆解处理废旧家电相适应的分类、包装、贮[NextPage]

存、拆解、处理的相关设施和设备;

   4)对不能深度处理的废旧家电及其拆解产物应具有妥善利用或处置方案;

   5)具有通过家电以旧换新管理信息系统记录、查验废旧家电拆解处理数据的能力;建立了废旧家电经营情况记录簿制度;

   6)近三年内未受到环保部门的相关处罚。

12、交售旧家电的价格是如何确定的?旧家电价格标准是多少?

答:交售旧家电价格主要是指家电回收企业向购买新家电消费者先行收购旧家电的价格。按照国家规定,为促进节能减排,发展循环经济,进一步扩大内需,中标的家电回收企业收购的旧家电一律交给家电拆解处理企业报废拆解,不需进行年限、品牌、型号的界定,不允许进入二级市场。由于交给家电拆解处理企业的旧家电全部拆解,旧家电价格只能计算残值,即剔除拆解处理成本后的旧家电材料价格。

我省有关部门在充分考虑有关方面意见的基础上,在经过家电拆解处理、回收利用的定量分析后,由行业组织指导中标回收企业合理制定废旧家电回收指导价格并予以公布,监督中标的家电回收企业按公平合理的价格回收旧家电。

根据以上精神,消费者可以根据实际情况自主选择是否报废旧家电,自愿选择交售旧家电方式。凡自愿选择交售给中标的家电回收企业,领取《家电以旧换新凭证》,将享受购买新家电价格补贴;凡交售给非中标家电回收企业,或旧家电进入旧货市场,将不能领取《家电以旧换新凭证》,同时也不能享受购买新家电的价格补贴。

13、家电产品都存在更新快、降价频繁的特点,怎样防止生产和销售企业见机涨价,使老百姓真正得到实惠?

答:我国家电市场经过多年发展,已日趋成熟。家电价格主要由市场供需决定,竞争较为激烈。家电以旧换新政策对换购新家电的型号、品牌、生产和经销企业等方面均没有专门限制,消费者购买新家电有充分的选择权。我们认为,在此情况下,假如生产、销售企业借机涨价,反而会对自身产品销售和发展产生不利影响,相信有关企业会抓住机遇,通过提升产品质量,完善服务,规范经营,及时为消费者提供优质优价的产品,用好用足有关政策,从而不断拓宽自身的发展空间,增强竞争实力。

同时,为了防止企业借机涨价,我省要求中标家电销售企业签订承诺协议书,保证按市场正常价格销售新家电。我市有关部门将督促家电生产企业及时公告以旧换新新家电的指导价格,监督中标的家电销售企业按市场正常价格销售新家电,做到公开透明、价格合理,切实防止先提价后补贴现象。

14、怎样加强制度设计,鼓励和规范废旧产品的回收和利用,避免造成新的浪费?怎样防止已进入报废期的旧家电改装后流入二手市场?

答:家电以旧换新实施方案明确规定,回收的旧家电一律进入指定拆解企业进行拆解处理,要求中标回收企业签订承诺协议书,保证回收的旧家电全部销售给指定的拆解处理企业;要求拆解处理企业签订承诺协议书,保证不将收购的旧家电再流通,在规定时限内将废家电拆解处理完毕。不仅使能耗高、安全性差的老旧家电产品被淘汰掉,资源得到充分的回收利用,也防止已经进入报废期的旧家电经过改装流入二手市场,有效的促进了家电产品的更新换代。

15、在家电以旧换新过程中,如何防止不法分子利用以旧换新凭证骗取国家补贴资金?

答:为保障财政补贴资金的安全,防止骗补等问题发生,国家有关部门开发了“家电以旧换新管理信息系统”作为统一管理的平台,由系统自动生成以旧换新凭证号,将收旧、报废、售新、申领补贴等各环节的信息实时登录,每个环节均需登陆系统查验、核对上一环节的有关信息后才能办理,实行环环相扣、全程监督的办法。

同时,我市各级财政部门将通过加强对家电以旧换新补贴资金使用的监督和管理,确保补贴资金安全、及时、足额发放。通过管理信息系统网络监控、实地检查和接受举报投诉等多种方式,切实加强监管,充分发挥财政、服务业、环保等部门的作用,同时,充分发挥舆论监督作用,监督财政资金的使用,防止骗补资金等行为发生。

16、如何确保新家电产品质量?

答:针对公众普遍担心的家电以旧换新活动中新家电的质量保障问题,我省有关部门主要通过三种方式严把质量关:一是加大监督检查力度,通过采取市场随机抽样等跟踪调查方式,确保家电产品安全可靠;二是严查各种以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为,严厉打击借家电以旧换新之名制假制劣、翻新废旧家电产品、坑害消费者等违法行为;三是充分发挥12315消费者申诉举报网络和12365举报投诉快速处置系统的作用,及时受理和依法处理消费者对以旧换新家电产品的申诉举报,切实维护消费者的合法权益。

  同时,实施方案中要求中标销售企业签订承诺协议,严把进货关,杜绝假冒伪劣、以次充好、以旧充新的产品进入流通市场。

17、换新家电有品牌限制吗?

答:没有品牌限制和型号限制,只要是电视机、电冰箱(含冰柜)、洗衣机、空调、电脑五类商品均可。

18、顾客遗失家电“以旧换新”凭证如何处理

答:遗失以旧换新凭证,则不享受补贴。所以消费者一定要妥善保管。

19、发票上的姓名与家电以旧换新凭证姓名不符可以参加此活动吗?

   答:家电以旧换新凭证上交旧人姓名和购买产品时发票上的姓名必须一致,否则不能享受补贴。

20、以旧换新的家电品种是否必须一致?

答:家电以旧换新交旧品种与购新品种不要求一致。如消费者交售一台旧彩电,可以凭家电以旧换新凭证购买补贴范围内的5种家电中的任何一种。

21、以旧换新补贴与家电下乡补贴可否重复享受?

答:不能重复享受补贴。

22、以旧换新过程中,回收的旧家电被送到哪里?可否翻新后二次销售?

答:回收企业会将收购的旧家电全部交售到政府指定的拆解处理企业,不得流入二手市场;拆解企业将回收的旧家电100%拆解,严禁翻新后二次销售,政府环保等相关部门将加大检查、监控力度,一旦发现将严肃处理!

23、废旧家电应符合哪些基本条件?

答:电视机:外壳、显像部件、线路板等主要部件齐全; 空调:机壳、压缩机、冷凝器、蒸发器等主要部件齐全;    冰箱:机壳、压缩机、冷凝器、蒸发器等主要部件齐全;    洗衣机:机壳、内胆或滚筒、电动机等主要部件齐全;

电脑:显示器、机壳、电源、主板、CPU、内存条等主要部件齐全

24、交售旧家电后如何享受以旧换新补贴?

 答:出示凭证:在交售旧家电后,在中标销售企业挑选新家电,选好后向销售企业出示家电以旧换新凭证。

填写申报表:销售企业打印《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》,并指导顾客在表上签字。

补贴成交:按销售价格10%在销售时给顾客进行补贴,补贴金额不超过规定上限,并由销售企业复印发票留存。

25、单位用户如何进行家电以旧换新操作

答:单位用户参加以旧换新时,需在家电以旧换新凭证上填写单位全称和组织机构代码,每台旧家电填写一个以旧换新凭证。其余步骤与个人用户以旧换新类似。

26、回收价与补贴金是不是相互独立的?

答:交旧的用户既可以获得交旧金额,在买新产品的同时还可以享受政府10%补贴。

27、目前以旧换新政策执行的范围是哪些地区?规定的起止时间?   

答:国务院确定家电以旧换新的试点省市有北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、福州和长沙。从201061日起,家电以旧换新实施范围将由原来的9个省市实施试点,逐步扩大到全国,新增19省市,截止时间为20111231

28、购买以旧换新产品有数量限制吗?

   答:政策实施期内,个人购买新家电的,总量不超过5台;单位购买新家电的,总量不超过50台。

29、从哪些渠道可以查询到家电回收企业和销售企业的服务网点? 

答:购买人交售旧家电、购买新家电可以通过商务部家电以旧换新信息管理系统(www.jdyjhx.gov.cn)查询到本省家电回收企业回收网点和销售企业网点的信息,就近交售旧家电和购买新家电

30、发票是否可开可不开

答:不是,必须得开。

31、使用以旧换新凭证购买新家电能退货吗?还能取回原来的以旧换新凭证吗? 

答:使用以旧换新凭证购买新家电可以退货。退货时,购买人应提供购货时的身份证件原件和购货发票办理退货,购买人的以旧换新凭证在销售企业办理完以旧换新信息修改、资金补贴退补手续后可以取回。

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