早报记者 周玲

　　中国联通针对iPhone 4合约套餐的“机卡比对新政”，将从12月1日起正式实施。

　　今年12月1日起，用户拿到联通版iPhone 4机器后，如果把机卡分开使用将会受到联通新政惩罚——用户缴纳的预付款将会被冻结，并不再返还。中国联通副总裁李刚昨日证实，联通将从12月1日开始实施这一针对iPhone 4合约套餐的“机卡比对新政”。中国联通在19日晚上紧急推出该政策，但新政策不适用之前的老用户。

　　此前，由于iPhone 4供货紧张，市场上出现联通版iPhone 4合约套餐遭恶意拆包，机卡分离，联通套餐卡在网上被低价抛售的现象。

　　联通21日曾发布公告称，iPhone 4手机在中国市场依然供不应求，目前预约用户数量已超过60万。

　　“机卡比对”是否违规？

　　根据联通的合约计划，用户购买一台16GB iPhone 4，需要预付5880元预付款，并且绑定联通两年的合约套餐，该预付款联通会逐月进行返还。机卡比对新政实施后，如果该用户拿到机器后进行机卡分离使用，5880元预付款将被联通冻结，不会返还。

　　联通表示，此项政策将被写入联通的iPhone合约套餐合同中。

　　冻结预付款是否违规？上海君悦律师事务所律师娄俊昨日向早报记者表示，这要看联通对iPhone手机本身的定价，如果联通对iPhone机器进行了补贴，则有权要求用户不许机卡分离；如果联通没有提供补贴，则无权要求用户这样做。

　　“联通的iPhone合约计划是对iPhone 4提供了一定的资金补贴，因此联通这样做不违反法律。”娄俊对记者表示，用户无法指控联通违反了不正当竞争法，因为这是一种合约行为。

　　如此一来，由于上海尚未实施携号转网，钟情于iPhone 4又不愿转网的用户，就只能从苹果零售店购买裸机，才能装入原运营商卡使用。

　　“拆包”令联通损失巨大

　　中国联通提供的10月份数据显示，联通版iPhone(包括iPhone 3和iPhone 4)超过70%的用户未实施机卡分离，其中 iPhone 4超过80%用户未机卡分离。反过来推算，这也意味着，已有20%的iPhone 4用户购机后进行了拆包。联通提供的数据显示，10月份卖出了20万台iPhone 4，这也意味着有4万用户实施机卡分离，加入了其他运营商的网络。

　　李刚表示，若按5880元的16GB iPhone 4产品为平均售价计算，这意味着价值存有近5亿元资费的联通SIM卡，脱离了iPhone 4的使用。

　　在iPhone 4机器供不应求的当下，联通不能容忍这一行为。李刚透露，现在iPhone 4预约购机者还在以每天8000到1万的数量在增长，还有约20万预订用户还未拿到机器。

　　中国联通紧急出台新政还有一个背景，是中国移动山东分公司推出iPhone 4套餐。“迄今为止，中国联通是苹果公司在中国内地唯一合作的运营商，也是包括iPhone 4在内的iPhone手机唯一授权运营商。”李刚强调。

　　中国联通一位人士私下也对记者表示，不排除有人从市场上收购iPhone4。“真正的联通用户无法及时拿到机器，反而供应给别的网络用户，这对联通自己的用户是不公平的。我们机器应该优先供应给自己的用户。”

　　除了从服务用户角度出发，机卡分离对联通本身也是重大损失。李刚表示，中国联通为iPhone付出了高昂的补贴成本，在机卡分离后该成本将无法收回，也将降低联通3G用户ARPU(平均每位用户每月业务收入)。