近日，欧洲电信运营商纷纷抱怨其网络数据流量的爆炸式增长，这其中很大一部份流量来自于谷歌旗下著名视频网站Youtube这样的美国公司。

　　以法国电信、西班牙电信及沃达丰为首的欧洲运营商表示他们希望根据网络流量数据来对内容提供网站收费，如此一来，谷歌等公司将不得不面临巨大的网络开支。

　　当然，要想继续这一计划，运营商首先要做的就是改良目前的网络对等系统（peering system），它的作用在于可以让运营商根据其网络承受能力改变所通过的数据流量。

　　来自欧盟委员会负责网络规划的尼莱·克罗斯(Neelie Kroes)此前就对运营商是否能拿出足够资金以满足欧盟对于提高宽带速度的要求而表示出了担忧。而运营商们则认为，要想加大对于宽带提速的投 资，首先就需要开辟新的收入来源。就现在来说，运营商向开源的头等大事就是改良网络对等系统以完善其流量收费政策。

　　事实上，在2008年以前，网络对等系统一直运转良好，这主要是因为运营商们能够相互合作并充分优化网络数据流，他们同意只收取少量费用甚至不收费来达到这一目标。然而由于来自美国、BBC的 iPlayer视频分享服务的不断兴起，这样的平衡已被逐渐打破。

　　BBC、谷歌尚未就此置评。

　　运营商所面临的政界压力

　　欧洲电信运营商目前正面临着越来越多来自政界的压力，后者要求运营商加大对网络提速的投资。尼莱·克罗斯曾在二月时告诫众运营商CEO“由于你们对宽带的投资不够，全欧洲网络提速的目标已经面 临着无法完成的危险”。

　　当然，运营商们也有着自己的苦衷。众所周知，网络提速向来不是一件省时省钱的工程，而要提升全欧洲的宽带建设速度更是需要大笔的资金来维持。据麦肯锡商业顾问公司去年发布的研究报告称，要想使全欧洲在计划时间完成光缆的铺设将耗费3000亿欧元左右的费用，这对运营商来说的确不是一件轻松的事。

　　对此，运营商们再三表示自己愿意增加对基础设施的投资，但是前提是必须保证他们有新的收入来源。

　　的确，近年来谷歌Youtube这类视频网站已经占用了运营商越来越多的资源，而苹果、Facebook这些网站也逐渐开始成为网络视频的新来源，更是加剧了运营商对网络承载量的压力。目前，这一计划实施的一大问题在于：虽然一部分在线内容提供商愿意支付流量费用，但像谷歌这样的流量大王显然不会同意。谷歌董事长埃里克·施密特(Eric Schmidt)去年就公开表示“电信运营商不应向除用户以外的任何人收取任何费用”。

　　因此，法国电信和西班牙电信起草了一个改良现有网络对等系统的计划，希望届时谷歌能够愿意将根据自身网络流量对内容提供商支付一定费用。

　　法国电信策略主管埃尔·吉拉德(Elie Girard)表示：“我们现有的网络对等系统已经不再适用，如果互联网继续高速发展，我们恐怕需要对自己网络上的流量进行收费。”

　　同时，西班牙电信董事长塞萨尔·阿列达(Cesar Alierta)也表示：“现行的网络对等系统协议都需要改动，这也就意味着在线内容提供商将支付产生的流量费用”。

　　目前，运营商的这一目标能否实现还是未知数，因为他们首先要做的就是团结一致改善网络对等系统，否则在线内容提供商大可以将信息有选择的发布到未设流量收费的网络中去。此外，这一计划的另 一个隐患在于，运营商的联合行动有可能被视为卡特尔垄断（cartel-style），并因此受到监管部门的调查。(凯文)