新闻提示：

　　2009年5月，国务院开始部署家电“以旧换新”政策，消费者能够按新家电销售价格的10%得到国家补贴。2010年6月，家电“以旧换新”在原9个试点省市基础上再增加19个实施省市，辽宁省位列其中。
　　政策在辽宁实施一年来，不仅极大促进了沈阳的居民消费，对拉动内需，稳定和扩大就业，保持经济平稳较快发展也发挥了重要作用。
　　然而，就如同一个硬币的正反面，成绩背后，却有个别利欲熏心者“暗地里”彼此勾结，相互组成“利益联盟”，利用家电“以旧换新”政策违规套取国家补贴款。
　　本报记者历时2个月，对一些“暗地里”的违规行为进行了调查，试图揭开“利用家电‘以旧换新’政策套取国家补贴款”的真相。

　　6月初，乐购超市黄河大街店的家电销售卖场突然停止了“家电以旧换新”服务。
　　6月上旬，记者三次以顾客身份来到乐购超市黄河大街店家电卖场。在对卖场多名销售人员提出“为什么不能办理‘家电以旧换新’服务”的相同问题后，记者却得到了6种不同的回答：
　　（1）负责家电“以旧换新”的超市工作人员休年假了；（2）政府的家电“以旧换新”政策已经结束了；（3）超市里提供“以旧换新”服务的电脑正在进行升级；（4）超市的“以旧换新”资格送去“年检”了；（5）负责家电“以旧换新”的超市工作人员生病了；（6）开展“以旧换新”服务后，对于超市的家电销售并没有任何促进，所以店长就让暂停了……
　　虽然销售人员们在回答问题之后异口同声的确认，乐购超市黄河大街店“确实是在几天前停止家电‘以旧换新’服务”的，但是他们之间在回答问题时相互矛盾的细节，还是令人生疑。
　　家电以旧换新服务 6家乐购有3家不能办
　　销售员：“听说是出了什么事，好像违规了……”
　　乐购超市在沈阳一共有6家连锁店面，分别是：乐购超市黄河大街店、乐购超市铁西店、乐购超市浑南店、乐购超市广宜店、乐购超市长客店、乐购超市明华店。
　　按照一家连锁企业负责人的介绍，依据惯例，同一连锁企业旗下的不同店面，在制定、实施某项政策的时候，一般都会保持一致，“如果其中一家店面取消、暂停了某项政策，其他店面也会做出同样的调整……”
　　于是，在离开乐购超市黄河大街店以后，记者又来到了乐购超市铁西店。记者发现，在铁西店的家电销售卖场，同样停止了家电“以旧换新”的服务。
　　但是当记者又一次提出“为什么不能办理‘家电以旧换新’服务”的相同问题时，铁西店家电卖场的一名销售人员却给出了另一个不同的回答：“国家在对‘家电以旧换新’政策进行调整，所以暂停了，过段时间新政策制定完了，再重新启动……”
　　这个回答加深了记者的怀疑。
　　随后，记者来到了乐购超市浑南店，超市家电卖场的展台布置完全出乎意料。记者看到，在销售电视机的展台上面，赫然悬挂着一块醒目的大字号指示牌：“国家补贴政策延长，家电以旧换新，补贴10%”。
　　在指示牌的另一侧，还用醒目字体标注着“顾客购买须知”。“购买须知”包括“家电以旧换新的期限（延长至2011年12月31日）和家电以旧换新的补贴标准。
　　这样的卖场布置显示出，乐购超市浑南店并没有停止家电以旧换新服务。记者以顾客身份向销售人员咨询后，果然得到了“没有停止”的肯定回答。
　　这个结果，与之前采访的那名连锁企业负责人的介绍发生了偏差。于是记者决定前往乐购超市在沈阳的另外三家店面。在乐购超市广宜店、长客店、明华店，记者发现，竟然还有2家店面可以办理家电“以旧换新”服务。
　　此后的一个半月时间里，记者多次往来乐购超市的6家店面，截至2011年7月14日，乐购超市6家店面办理家电“以旧换新”的情况是：浑南店、广宜店、明华店可以办理；黄河大街店、铁西店、长客店无法办理。
　　在见过记者多次以后，一名无法办理“以旧换新”服务的家电销售员终于不再闪烁其词——
　　记者：“为什么店里停止了‘以旧换新’服务？”
　　销售员：“听说是出了什么事，好像违规了……”
　　至于到底出了什么事，这名销售员却讳莫如深，“店长没说，反正就让（以旧换新）停了！”
　　乐购超市到底发生了什么？本报记者联系到乐购超市东北区公司事务部专员吴楠。在接受采访时，吴楠首先表示：黄河大街店的家电“以旧换新”业务并不是停止，而是正在（向政府申请）办理过程中。
　　但是在记者的追问下，吴楠离开记者与黄河大街店家电组负责人在电话中沟通了6分钟，之后改口表示：以前确实有（家电“以旧换新”业务），但是因为系统方面出现故障了，主要是操作方面的问题，操作联接不上，所以暂停（以旧换新）一段时间，以后会开，但不知道需要多长时间，（现在正）尽量地去维护它……
　　消费者的遭遇 身份证号被盗用5次 被领走2000元补贴
　　“他在办理家电以旧换新时，让销售员输入了我的身份证号”
　　6月4日，周萍（化名）在沈阳市大东区的一家家电商场购买了一台40英寸三星牌彩色电视机。该电视机的定价是6799元，商场只收取了周萍5500元。
　　“当时商场正在做端午节的家电促销活动。”周萍说，“所以便宜了1299元！”
　　事实上，促使周萍最终购买下这台电视机的原因还包括以旧换新政策。
　　送货员拿走旧电视机
　　补贴款却不能领取
　　6月5日，商场送货员把新电视机送到了周萍家。与此同时，送货员要按照工作流程把周萍家的旧电视机拖走。周萍告诉记者：当时整个过程进行得很顺利。
　　在送货员留给周萍的“家电以旧换新拖机单”上面，记者注意到，在“家电以旧换新拖机单”下面，注明着具体领取“以旧换新”补贴款的方法：“本单盖章有效，遗失不补。请携带本单及本人身份证原件和购机发票原件在1个工作日后至××××店填写以旧换新凭证、领取旧机回收款和购机补贴。”
　　“送货员告诉我，只要拿着这张单子，去商场就能领取400元的‘以旧换新’补贴款，另外还有40元的旧机器折旧费（记者注：根据顾客交售的旧机器型号，国家还在‘以旧换新’补贴款之外给予5元~40元的旧机器回收款）。”周萍说。
　　6月7日，周萍按照送货员的提示以及“家电以旧换新拖机单”下面的标注来到了商场，准备领取440元的“以旧换新”补贴款和旧机回收款。但是当她把自己的身份证原件交给商场财务人员进行核对后，却被告知：“你已经没有资格领取这笔钱了！”
　　一查才知买过五次了
　　身份证号已被人盗用
　　商场财务人员给予周萍“没有资格领钱”的理由是：周萍的身份证号码在“家电以旧换新管理信息系统”中显示：周萍在之前已经办理过5次家电“以旧换新”服务！
　　“我听到这个理由之后就呆住了。”周萍说，“之前我从来没办理过家电以旧换新！”
　　6月7日晚上，周萍将此事向本报进行了反映。次日，记者听完周萍的讲述后，通过电脑登录面向社会公开的“家电以旧换新管理信息系统”，在输入周萍的身份证号码后，“系统”果然显示：“周萍的交旧数量：5台；购新数量：5台；还可以购买0台。”
　　记者查阅《家电以旧换新实施办法》，在第11条和第34条规定中发现，办理以旧换新业务的必要条件之一就是顾客向商家提供本人的居民身份证，之后通过系统对身份证号码进行确认……
　　因此，造成周萍购买三星牌彩电后无法办理以旧换新业务的原因只能是，系统在之前已经录入过周萍的身份证号码5次，即周萍的个人身份证已经在办理以旧换新业务时使用过5次。
　　同事盗用其身份证号
　　赔偿了2000元钱
　　记者与周萍共同来到了政府相关部门。通过辗转查询“使用周萍身份证号码”办理过的5次以旧换新业务的底单（记者注：辽宁省家电以旧换新凭证），并拨打以旧换新凭证上购买者的电话，政府工作人员和周萍共同认定，周萍的身份证曾经被别人盗用过，而且有两次是在乐购超市黄河大街店被盗用：盗用者使用周萍的身份证号码购买了两台电视机，并同时办理了家电以旧换新业务……
　　6月12日，盗用身份证者主动打来电话，对方首先表达了一番歉意，之后与周萍约定见了面，并在见面现场赔偿了5次盗用身份证号码办理家电以旧换新骗取的2000元钱。
　　周萍告诉记者，这名盗用者其实是她在原单位的同事，“我们曾在一起共事过，所以我就没有进一步追究他的责任。周萍接受了这名盗用者的2000元赔偿。
　　但在与这名盗用者见面的过程中，周萍却始终并没有弄清楚自己的身份证是如何被盗用的，“他只是轻描淡写地告诉我，一直保留着我的身份证号码，所以在办理家电以旧换新时，就让商场销售员输入了我的身份证号码……”周萍说。
　　政府部门的曝光 乐购黄河大街店被认定骗取财政补贴
　　“没严格把关，导致有顾客冒用他人身份证复印件买两台电视机”
　　本报记者调查发现，早在周萍事件“暴露”之前，相关部门就针对乐购超市黄河大街店发生的“盗用别人身份证号办理以旧换新”事情进行过调查，并向皇姑区所有家电以旧换新经营企业下发过一份名为《关于全区家电以旧换新企业规范经营行为自查和整改的通知》：
　　“2011年5月8日，黄河大街乐购在录入以旧换新过程中，由于乐购黄河大街店没有严格把关，导致有顾客冒用他人身份证复印件在乐购黄河大街店购买两台海信电视机。
　　“区政府高度重视黄河大街乐购店家电以旧换新骗补现象的发生……为了杜绝全区家电以旧换新违规经营行为的发生，要求全区家电以旧换新企业要以黄河大街乐购店家电以旧换新违规经营行为为教训，自查和整改以旧换新违规经营行为……提出了整改要求：
　　各以旧换新企业对用他人身份证购买以旧换新产品的，要出示本人身份证原件和以旧换新人的身份证原件。
　　本报记者发现，《通知》中对“身份证号如何被盗用”的调查结论是“乐购超市黄河大街店在录入以旧换新过程中……顾客冒用他人身份证复印件……”。《通知》对这种行为的定性是：“家电以旧换新骗补”、“利用家电以旧换新政策骗取国家财政补贴”。
　　记者注意到，《通知》落款处的署名是皇姑区服务业局，时间是2011年6月1日。
　　7月21日，记者来到了皇姑区服务业局，规划科工作人员柳阳在接受采访时，确认了这份《通知》的真实性，“皇姑两个乐购超市现在处在整改期，与它一样违规的还有铁西乐购。他们整顿到位后，要提出申请报告，我们再考虑授权他重新开展以旧换新。”柳阳说，“家电以旧换新是一个严肃的事情，政府绝对不允许骗补现象发生！”
　　本报记者 穆云平